自行車產業白皮書

2024 年8 月，賴清德總統主持「健康台灣推動委員會」第一次正式會議，標誌著政府層級將健康視為未來發展的核心戰略。賴總統指出，推動健康台灣不只是衛生醫療問題，而是關乎經濟、產業、教育、環境的整體工程，應以「從損耗變投資、從成本變產值」為原則，帶動健康促進相關產業全面轉型。而經濟部也隨即提出發展「大健康產業」的策略構想，強調結合運動、醫療、科技與觀光等面向，打造具國際競爭力的健康產業聚落。

自行車是推動健康台灣的最佳解方，從交通部、教育部、觀光署、國健署、環境部到地方政府，這樣的委員會成立，可說是為推動台灣成為「騎乘樂園」揭開序幕，全方位推動自行車成為全民日常的一部分。這不僅是運動推廣，更是一場涵蓋產業升級、健康促進、環境減碳與國際競爭力的跨域行動。

自行車亦是台灣最具國際競爭力的產業之一，不僅擁有完整製造鏈與創新技術，更結合了健康、環保與生活美學。本白皮書以「強化核心優勢」、「鏈結全球夥伴」、「創造永續價值」為主軸，建構「核心優勢增強硬實力」、「全球鏈結形塑軟實力」、「淨零倡議創造巧實力」，協助台灣自行車產業邁向新未來。

一方面，面對國際競爭與供應鏈重組挑戰，產業亟需強化硬實力，聚焦製造升級、智慧應用與數據驅動，形塑技術與品質兼具的競爭優勢。另一方面，因應全球永續轉型趨勢，台灣必須深化與國際夥伴的合作鏈結，以制度化、標準化與在地連結等策略打造互利的產業軟實力。更進一步，透過數位碳管理與綠色金融創新，整合ESG 與減碳政策，讓產業在「雙淨零」浪潮下創造巧實力，實現產業轉型與社會共好。

近期全球無論任何地區任何產業從面臨「關稅議題」和「短鏈供應」，台灣自行車產業多多少少也受到影響，面對這些困難的不二法門或許老生常談，但是不外乎要轉型升級，而且是「點線面」全方位的，可以參考的做法如下：「產品高質化」「品項多樣化」「產銷多地化」「渠道多面化」「商模多元化」「生態多角化」。

整體而言，自行車產業白皮書期望從三個主篇章──產業發展策略藍圖、騎向健康台灣宣言、ESG 低碳永續倡議──分別就產業競爭力、社會價值與永續治理進行論述，引導台灣自行車產業建構出完整的發展策略，為產業帶來「探索新商機」、「啟動新綜效」、「構建新優勢」、「打造新生態」、「開展新平台」、「轉型新未來」、「騎向新生活」、「共創新永續」。

本論述亦透過「PEDALLING」：架構出產品(Product)、教育(Education)、宣言(Declaration)、倡導(Advocacy)、法律(Laws)、生活型態(Lifestyle)、基礎建設(Infrastructure)、網絡(Networking)、綠色出行(Green Mobility)九大面向，結合三大篇章具體落實，作為可執行、可擴展的行動藍圖，打造可執行、可落地的政策與策略工具。